Institución


La IDE-EPB se constituye en la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia y nace en el marco del proyecto GeoBolivia, que pretende dotar a instituciones y usuarios en general, de información geográfica de interés, independientemente del dispositivo con el cuál se acceda; es decir, disponer de una información geográfica relevante, armonizada y de calidad para apoyar el desarrollo social, económico y ambiental del país.

Financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperación COSUDE, el Proyecto GeoBolivia a través de la implementación de la IDE-EPB busca compartir, de manera fácil y gratuita, información ligada al territorio nacional y procedente de diferentes fuentes, sustentando su entorno en la iniciativa de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, cuyo propósito es disponer de información geográfica para apoyar la formulación, evaluación, ejecución y supervisión de políticas prácticas en el desarrollo de proyectos que tengan un impacto directo o indirecto sobre el territorio Boliviano.

El Proyecto GeoBolivia tiene la responsabilidad de trabajar articuladamente con las instituciones, para generar espacios de consenso que garanticen la interoperabilidad y faciliten el acceso a la información geográfica, por lo tanto, es imprescindible el aporte de las instituciones públicas, privadas y profesionales implicados en el tema, para el fortalecimiento y enriquecimiento de la misma.

Como coordinador del Proyecto GeoBolivia, quiero hacer llegar un afectuoso saludo a todos quienes visitan este portal, siendo conscientes de que éste es mejorable y ha de ser permanentemente actualizado con las sugerencias recibidas.

Compartir es crecer...

La creciente valorización de la información geográfica en las últimas décadas, hace evidente la necesidad de acuerdos de compartición de bases de datos geoespaciales, todo esto con vista a la integración, compatibilización (armonización) y puesta a disposición de aquellas consideradas de uso común, estos factores impulsaron la construcción de las IDE’s en el mundo, llegando a ser consideradas una acción esencial de buen gobierno, tanto para el Estado como para la sociedad.

El incremento en el uso de las IDEs en las labores y tareas del día a día, independientemente del área de trabajo, hace que los acuerdos mencionados con anterioridad, establecidos inicialmente entre órganos públicos, actualmente abarquen todos los actores de la sociedad creando una mentalidad más responsable con el medio ambiente y consciente de las demandas sociales; pero por sobretodo promoviendo una mayor comprensión de la realidad territorial.

El término "Infraestructura de Datos Espaciales" (IDE) suele utilizarse para designar un conjunto articulado de tecnologías, políticas, acuerdos institucionales, recursos y procedimientos estandarizados de trabajo, cuya meta principal es hacer accesible la información geográfica.

Conceptualmente, una IDE es mucho más que un simple conjunto de información o bases de datos accesibles. Una IDE aloja datos y atributos geográficos lo suficientemente bien documentados para asegurar su aplicabilidad y confiabilidad, incorpora un medio sencillo para su búsqueda, visualización y evaluación a través de catálogos y servidores de mapas, entre otros servicios posibles, además de algunos métodos para posibilitar el acceso a los datos, tanto para usuarios como generadores de información geográfica de todos los niveles de la administración, sector comercial, organizaciones sin ánimo de lucro, sector académico y ciudadanos en general.

Porque es indispensable contar con información actualizada, instantánea y de acceso ubicuo, es decir independiente del lugar donde se acceda; imprescindible para la toma de decisiones oportunas tanto de entidades de Gobierno en sus diferentes escalas, instituciones privadas y la comunidad en general, todo ello en función de la localización, acceso y uso de la información geográfica.

Para poder hacer una IDE realidad y operativa es necesario establecer multiplicidad de acuerdos de cooperación entre organizaciones, instituciones y empresas, con el objeto de posibilitar su coordinación y administración a distintas escalas.

El establecimiento de una IDE debe incluir principios comunes, base sobre la cuál se garantice el almacenamiento de datos espaciales al nivel más adecuado; que los mismos puedan ser compartidos entre distintos usuarios y aplicaciones; que sea posible su intercambio en todos los niveles del Estado; que pueda darse difusión a los datos espaciales en condiciones que no restrinjan indebidamente su utilización generalizada y que sea posible localizar los datos espaciales disponibles, evaluar su adecuación para un determinado propósito y conocer las condiciones de uso.

Resulta difícil pensar en la consolidación de una IDE sin que las metas mencionadas con anterioridad se cumplan, por lo cuál una iniciativa de este tipo debe fundamentarse sobre la base de los siguientes pilares:

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Estructuralmente una IDE se constituye en una red virtual, integrada de distintas partes o elementos, cuyos componentes principales son:

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Datos geográficos: Son aquellos datos espaciales que hacen referencia a una localización sobre la tierra (georreferenciados) y con los cuales se representan objetos del mundo real (Hidrografía, carreteras, uso del suelo, curvas de nivel, etc.).

Metadatos: informan a los usuarios sobre las características descriptivas de los datos geográficos, (contenido, calidad, contacto, etc) formando parte de cada capa de información publicada.

Servicios: son funcionalidades asociadas a las capas de información que se ofrecen a través de la web, en función de estándares abiertos e interoperables con la finalidad de facilitar el acceso de los usuarios a todos los datos publicados. Entre los servicios más importantes que ofrece una IDE están: WMS (Web Map Service), WFS (Web Feature Service) Y CSW (Catalogue Service Web).

Tecnología: se refiere a la arquitectura informática que soporta la relación cliente-servidor, mediante la cual el servidor procesa la petición de uno o varios clientes devolviendo una respuesta.

Normas y estándares: son documentos de aplicación voluntaria que regulan y garantizan la interoperabilidad de la información geográfica, para que los datos puedan entenderse y transferirse a través de la web.

Acuerdos políticos: permiten establecer acciones coordinadas entre instituciones, a través de un marco legal con efectos jurídicos y técnicos que sostengan la implementación de la IDE en todos los niveles del Estado.

Actores: son organismos o entidades que juegan un rol dentro la IDE, entre los cuales están: los productores de datos, desarrolladores de software, intermediarios y usuarios.

En una IDE intervienen todo tipo de organismos y entidades, conocidos como actores, cada uno de ellos con un papel importante dentro la infraestructura. Los principales son:

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Son los productores de datos los responsables de la captura, generación y mantenimiento de los datos espaciales; el papel de los desarrolladores de software es generar los programas y aplicaciones que permitan la publicación de los datos y servicios de la IDE; los que posteriormente se adaptarán para usuarios no expertos por los intermediarios cuya tarea es integrar soluciones de acuerdo a los requerimientos de cada entidad o grupo de usuarios, estos últimos se constituyen en el grupo de actores de mayor importancia, ya que son los que utilizarán los servicios y datos espaciales que proporciona una IDE para solucionar sus problemas.

En base a lo descrito anteriormente, la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia (IDE-EPB), se define (preliminarmente) como:

"El conjunto de políticas, estándares, organizaciones y recursos tecnológicos, para facilitar el acceso y uso de la información geográfica, apoyar el desarrollo social, económico y ambiental, con la optimización en la producción y uso de la información geográfica, de manera oportuna y con un alto grado de precisión y calidad."

Orientada a facilitar la consulta, acceso, adquisición y actualización de datos geográficos, a las entidades de Gobierno, privadas y la comunidad en general, mediante los avances alcanzados por el Comité Interinstitucional, la IDE-EPB planea garantizar el intercambio de la Información Geográfica en todo el territorio nacional.

La infraestructura así concebida permitirá no solo el acceso a la información, sino el intercambio de la misma mediante protocolos pre-establecidos que permitirán la construcción de un Estado Digital para el 2014.

El trabajo de la IDE-EPB se basa en el reconocimiento de las diferentes competencias de cada institución, así como en el respeto a su autonomía. No obstante, las entidades tanto publicas como privadas o individuos, asumen el compromiso de actuar de manera coordinada y solidaria con la producción y publicación de información geográfica, en beneficio de todos los bolivianos y bolivianas.

De esta forma, la IDE-EPB cuenta con la participación de entidades del sector público y gubernamental del país, instituciones privadas, universidades e instancias de formación académica entre otras, mismas que se detallan a continuación:

Sector Gubernamental

Vicepresidencia del Estado;
Ministerio de Desarrollo Rural;
Ministerio de la Presidencia;
Ministerio de Planificación del Desarrollo;
Ministerio de Salud y Deportes;
Ministerio de Educación;
Ministerio de Autonomías;
Ministerio de Medio Ambiente y Agua;
Instituto Nacional de Estadística ;
Empresa Nacional de Telecomunicaciones;
Instituto Geográfico Militar;
Agencia para el desarrollo de la sociedad de la información en Bolivia;
Agencia para el Desarrollo de las Macro Regiones y Fronteras
Agencia Nacional de Hidrocarburos
Autoridad de fiscalización y control social de bosques y tierra
Autoridad de Fiscalización y control social de telecomunicaciones y transportes
Autoridad de supervisión del sistema financiero
Autoridad de fiscalización y control social de electricidad
Administración de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea
Administradora Boliviana de Carreteras;
Instituto Nacional de Reforma Agraria;
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología;
Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas;

Universidades

Universidad Mayor de San Andrés;
Universidad Pública de El Alto;
Universidad Autónoma Tomás Frías;
Universidad Gabriel Rene Moreno;
Universidad Mayor de San Simón.
Universidad de Ginebra -Suiza

Quedando siempre las puertas abiertas para cualquier institución estatal o privada, o productores de información geográfica que deseen contribuir a la formación de una IDE consolidada para beneficio de tod@s.

Uno de los principales componentes de una IDE son los servicios web que brinda a la comunidad de usuarios. Este conjunto de operaciones aplicadas a los datos geográficos, permite interactuar con los mismos a través de la web.

Actualmente, la IDE-EPB da los primeros pasos hacia la conformación de su infraestructura, a continuación se presenta un panorama de su situación actual:

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En el gráfico se pueden observar, iniciativas de nodos que conforman la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia, muchas de ellas en desarrollo y presentadas de acuerdo al volumen de información almacenada, los servicios que disponen y la opción tecnológica utilizada.

En el ultimo periodo, muchas instituciones tanto estatales como privadas hicieron hincapié en la representación geográfica de su trabajo, llegando a levantar visores de mapas en sus páginas web, y en otros casos servicios de mapas y de metadatos (WMS, WFS y CSW) muchos de ellos aún en desarrollo y en etapa de prueba. A continuación, se presenta una lista de geovisores y servicios web a nivel nacional, departamental y municipal implementados en el ultimo periodo:

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Lista de geoportales y servicios de la IDE-EPB

* NOTA.- Si conoce alguna otra iniciativa (geovisor o servicio) no incluido en esta lista, no dude en hacernos llegar el dato a contacto@geo.gob.bo y así continuemos fortaleciendo a la IDE-EPB.

Contacto


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